C143 - Procedure di affidamento e contratti nella realizzazione di lavori pubblici dopo il regolamento 207/2010 e il d.l. 70/11

DATE
15-16 novembre 2012
La fase interna del procedimento contrattuale per l’esecuzione dei lavori pubblici. Le deliberazioni a contrattare. I rapporti con la programmazione triennale; la determinazione dell’oggetto del contratto. Il contenuto del contratto: schemi grafici e capitolato. La compilazione del capitolato speciale. Le clausole a corpo e a misura: gli effetti sulla retribuzione del contratto. I contratti collegati all’esecuzione dei lavori: appalto di progetto, concorso di idee e concorso di progettazione. Disciplina comune applicabile ai contratti sopra e sottosoglia. Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia. Le novità introdotte dal d.l. 70/11. Le forme di appalto con progettazione: in particolare, l’appalto integrato dopo l’emanazione del regolamento. Bandi, avvisi, capitolati speciali, verbali di ag¬giudicazione: criteri per la loro compilazione, clausole discrezionali e obbligatorie. L’art. 81, comma 3, del codice dei contratti: i limiti al potere di non aggiudicare. La qualificazione delle imprese alla luce delle novità introdotte dal regolamento 207/2010. Il nuovo istituto dell’avvalimento e la sua concreta attuazione nelle procedure di affidamento dei lavori. I sistemi di aggiudicazione: procedura aperta, ristretta, negoziata, dialogo competitivo, accordi quadro. I limiti al potere di selezionare nella procedura ristretta. La procedura ristretta semplificata. Varianti progettuali in sede di offerta. Gli accordi quadro. La somma urgenza nei lavori pubblici: la deroga al principio della previa copertura della spesa; il verbale dello stato dei luoghi; la perizia di spesa; le modalità di copertura a consuntivo. I criteri di aggiudicazione: modalità di applicazione del prezzo più basso e del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Il dialogo competitivo. Procedimenti di gara: presidenza, svolgimento, vicende patologiche. La stipulazione dei contratti. La disciplina dell’offerta anomala. Nuove modalità di verifica delle offerte anomalmente basse. La disciplina della concessione di lavori pubblici. La responsabilità dei funzionari, dei tecnici e del responsabile del procedimento nell’attività contrattuale della pubblica amministrazione: esame ragionato della giurisprudenza. Completamento dei lavori a seguito di fattispecie di recesso e risoluzione del contratto: modalità per la stipula dei contratti di completamento.

RELATORI
Avv. Lorenzo ANELLI - Avvocato amministrativista in Roma
Avv. Nicola MARCONE - Avvocato amministrativista in Roma

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